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弹劾风暴来袭?民主党人要当心这把“双刃剑”

2019-11-22 20:15:22   人气:1168

孙程颢,中国现代国际关系研究所美国研究所助理研究员

美国国会夏季休会一结束,众议院民主党人就准备向特朗普“宣战”。这一次,他们选择了看起来最致命的“弹劾卡”。民主党领导的众议院司法委员会可能最早在本周就一项法案进行投票,以确定目前针对特朗普的调查。如果该法案获得通过,这将意味着弹劾程序将正式迈出第一步,众议院此后可以传唤证人作证。

为了更好地发挥“弹劾”的作用,民主党做好了准备,并继续在“全俄罗斯”问题上努力。众议院司法委员会将于本月为特朗普的前竞选经理卢万多夫斯基安排听证会。虽然大多数民主党人不耐烦,想直接弹劾特朗普总统,但在美国当前国内政治形势下,民主党人显然行动过于仓促,弹劾特朗普的条件还远未成熟。

首先,最有可能引发弹劾的“俄罗斯通过”(Russia Pass)调查主体已经结束,没有确凿证据证明特朗普及其团队已经通过俄罗斯。特朗普上台以来,美国国会、特别检察官、媒体和其他“各方”一直在追踪特朗普是否“与俄罗斯沟通”。其中,米勒特别检察官是最重要的一行。一旦发现“与俄罗斯沟通”的证据,就可以直接触发国会开始弹劾程序。然而,米勒的最终报告没有产生特朗普的“全俄罗斯”证据。其他负面消息,如特朗普的“干涉司法”、支付色情明星的“封口费”、滥用权力谋取私利、利益冲突等。要么缺乏实际影响力,要么不足以导致弹劾。但是大多数众议院民主党人不这么认为。他们认为特朗普已经跨过了弹劾的门槛。

其次,仍有一些民主党人犹豫不决或坚决反对弹劾特朗普。这些民主党人不喜欢特朗普,但担心一旦弹劾开始,只会适得其反,有助于特朗普当选。特别是,一些新当选的民主党国会议员担心过早开始弹劾会很容易引起选民的反感,给人的印象是他们“用权力发泄愤怒”,对弹劾不够认真。

最后,从美国国会两院现有的权力结构来看,在当前形势下,参议院绝不会支持众议院的弹劾动议。2018年中期选举后,国民议会的众议院和参议院将分别由两党控制。目前,众议院约有134名民主党人支持弹劾特朗普,这仍远低于所需的218人。即使民主党在众议院获得成功,弹劾动议肯定会在共和党控制的参议院停止,没有足够的弹劾理由。

对民主党来说,“弹劾卡”的使用当然可以在选举季起到引人注目的作用,攻击特朗普的形象,但过度使用会带来政治风险,让一些选民转向同情特朗普和共和党。

民主党不应忘记,21年前的1998年,当共和党控制的众议院投票弹劾当时的克林顿总统时,克林顿的民主党在当年的选举中赢得了众议院的几个席位。特朗普似乎也看到了对他有利的“弹劾”双刃剑。因此,他一再强调,民主党发起的弹劾是出于党派斗争的需要,是另一场针对自己的政治迫害,目的是获得选民的理解和同情。

民主党已经失去了“连接俄罗斯”的王牌,面对即将到来的2020年总统选举,民主党更加不耐烦了。针对特朗普的下一步战略将是寻求扩大对其总体执政“合法性”的调查,并打击特朗普的形象。无论民主党能否成功发起弹劾,特朗普都很难推动国会通过立法,在选举季节为他的政府加分。不仅华盛顿的政治家,而且广大美国人民都将承担两党激烈斗争的后果。(责任编辑:王新)

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